El Banco de México; su Constitución y tareas

La Banca en nuestro Continente

“La ruptura del Pacto Colonial y la formación de los Estados Nacionales implicó un nuevo modo de ordenación de la economía y de la sociedad local en América Latina. A través de él, los grupos que controlaban el sector productivo-exportador de las economías tuvieron que asegurar vinculaciones y definir relaciones político-económicas nuevas. Nacía, así, la Banca Financiera”

(Cfr. Cardoso, F. H. y Faletto, Enso. ‘Dependencia y Desarrollo en América Latina’).

La efeméride, 28 de agosto de 1925, es de la Ley que constituyó el “Banco de México”, conforme a lo ‘planeado’ en 1915 y realizado en ese 1925 por el Presidente Plutarco Elías Calles y su Secretario de Hacienda, Alberto J. Pani, junto con la Primera Comisión compuesta por el Licenciado Manuel Gómez Morín (recordado Fundador del Partido Acción Nacional), por Fernando de la Fuente y por Elías de Loma, respetados primeros miembros.

Ellos instituyeron la Ley Constitutiva del Banco Único de Emisión, y los Estatutos respectivos. El Banco fue inaugurado el 1° de Septiembre de 1925, ya en su señorial edificio-sede de la Avenida 5 de Mayo, donde se yergue hoy como ayer, en el Centro de la Capital de México. Al quedar constituido el Banco de México, se le encomendaron sus funciones y tareas a una Junta de Gobierno, a una Comisión de Crédito y Cambios y al Director General en funciones (Cfr. ‘Directorio del Sector Financiero Mexicano’).

I- FUNCIONES Y TAREAS DE LAS INSTITUCIONES BANCARIAS
A modo de marco paralelo con los Bancos de nuestra América, nos permitimos precisar diez de las principales funciones y tareas de la Banca, que han ido desarrollando ya por casi dos siglos. Nos centramos en los Bancos específicos de América Latina, y prescindimos, por su magnitud y extensión, de los grandes Bancos de Estados Unidos y de Canadá.

1ª La función esencial y específica de la emisión (acuñación) y circulación de la moneda nacional. 2ª La de fijar el cambio monetario sobre el exterior. 3ª La tarea de ‘operar’ como Banco de Reserva (renglón básico). 4ª El ‘fungir’, con respecto a las demás Instituciones, como ‘Cámara de Compensaciones’, tarea de inteligencia previsora. 5ª La específica tarea de ‘manejar las reservas’ en su momento coyuntural.

6ª La de revisar las resoluciones de la Comisión Nacional Bancaria y de Seguros. 7ª Actuar como agente financiero del Gobierno Federal. 8ª Ser la encargada formal del servicio y custodia de la Tesorería del propio Gobierno. 9ª Participar, en representación oficial del Gobierno y con la garantía del Fondo Monetario Internacional. Y 10ª En contacto con el mismo FMI y el BIRF: Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento, operar con esos cruciales organismos.

II- BANCOS ESPECÍFICOS A NIVEL LATINOAMERICANO
El BID: Banco Interamericano de Desarrollo: Es netamente una institución gubernamental creada por las Naciones Americanas en diciembre de 1959. Su objetivo ha sido ‘impulsar el desarrollo particular y colectivo de los países miembros’. Su sede, significativamente, está en Washington D. C. Cuenta con un Fondo Fiduciario de Programa Social, dentro del marco de la APRO: ‘Alianza para el Progreso’, aun con ‘fondos’ aportados por Canadá, El Vaticano, Inglaterra, Alemania y Suecia. Destacan sus créditos agrícolas y rurales, sobre todo en materia de riego. Ha trabajado bajo los auspicios del CONACYT y tiene un Fondo Multilateral para las ‘remesas’ de los migrantes a los Estados Unidos; su incremento y disminución en sus flujos y cambios.

El Banco Centroamericano de Integración Económica: De finales del Siglo XX. Fue instituido para cooperar al desarrollo del área. Tiene su sede en Tegucigalpa, Honduras. Sus miembros son los países centroamericanos, con excepción de Panamá y Belice. Opera con intereses moderados y financia también proyectos industriales nacionales. Es una institución típicamente regional.

2.3. EL BIRF: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. Es una Agencia de la ONU, fundada en Washington, D. C. en 1945, a raíz de los Acuerdos de Breton-Woods (1944). Concentró su atención en países subdesarrollados; muchos de ellos, de nuestra América. Su distribución tiene el acento en sectores geográficos: El Caribe, Centroamérica, Sudamérica, y zonas costeras.