Un asunto en la mira
El Papa Francisco endurece penas por delitos contra menores
El 4 de junio pasado, el Sumo Pontífice publicó su Motu Proprio en el que se plantean varias reformas a la Justicia Penal en El Vaticano.
Monserrat Ayala Razo
Ante la deshumanización y falta de compromiso de las Autoridades, e incluso de la Sociedad para actuar en contra de la prostitución infantil, la trata de personas y el abuso sexual, la Iglesia, a través del Santo Padre, ha tomado esta problemática mundial como un tema que es urgente de atender.
Por ello, el reciente 4 de junio publicó el Motu Proprio que propone algunas modificaciones en la aplicación de la Justicia Penal en la Santa Sede, entre ellas la cancelación de la cadena perpetua, y el endurecimiento de las penas para delitos contra menores, como la venta, prostitución, trata, y violencia sexual, además de la pedopornografía y retención de material pedopornográfico.
De acuerdo a declaraciones emitidas a los Medios de Comunicación por parte del Director del Tribunal del Estado de la Ciudad del Vaticano, Giuseppe Della Torre, estas Leyes promulgadas por el Romano Pontífice están en sintonía con las acciones que su predecesor, el Papa Benedicto XVI, había comenzado desde 2010, las cuales tenían qué ver, en particular, con el lavado de dinero y el terrorismo internacional, pero que se adecúan también a las múltiples Convenciones Internacionales.
Sobre los delitos contra menores, hubo una redefinición, lo cual significa un paso adelante contra los abusos sexuales a menores, que también había comenzado con el hoy Papa Emérito, y que Su Santidad desea continuar.
La Reforma decretada es considerada como histórica, ya que la Justicia Penal Vaticana había estado detenida durante años porque se regía con el Código Zanardelli, adoptado en 1929, un día después de los Pactos Lateranos que instituyeron la Ciudad del Vaticano.
Prevalece indiferencia ante la explotación sexual
Investigadores de la Universidad de Guadalajara destacaron que el sector más vulnerable para este tipo de delitos es el de los niños de la calle, ya que, por necesidad, se vuelven presa fácil de pederastas.
Monserrat Ayala Razo
La indiferencia y la falta de preocupación, que se resumen en actos de corrupción por parte de Funcionarios Públicos que deben de actuar para erradicar el problema de la prostitución infantil, es la conclusión a la que se ha llegado a través de investigaciones y estudios al respecto, tanto en la Zona Metropolitana de Guadalajara como en Puerto Vallarta, principales lugares de Jalisco donde se ejerce este tipo de actividad ilegal e ilícita.
De acuerdo con el Dr. Ricardo Fletes Corona, Jefe del Departamento de Desarrollo Social e Investigador del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, éste, además de ser un problema delictivo, también es social, puesto que se enfoca sólo en el tratamiento jurídico de la víctima, y de ser necesario, en su atención médica especializada, mas no se toma en cuenta, de esta manera, al victimario.
“Hace falta que la Sociedad entienda la gravedad de la situación, y eso nos permitiría que tendamos una red más fuerte a la que hay en este momento, que es muy ancha. Ni siquiera tenemos cifras, lo que revela que nos falta mucho como Sociedad para despertar conciencias. Definitivamente, es una problemática conocida por las Autoridades, y sí se hacen esfuerzos, pero parece que lo que hacen es insuficiente para atender la situación”.
Señaló que, según los resultados arrojados por estudios e investigaciones hechas en el Área Conurbada de Guadalajara y en Puerto Vallarta, en el Municipio costero poco es el trabajo que se realiza para evidenciar esta situación, además de que la indiferencia y falta de preocupación desencadenan actos de corrupción de las Instituciones competentes.
“La lectura que yo hago es como un intento de invisibilizar el fenómeno. Como que no sucede. Si uno, en uno o dos viajes que da a Puerto Vallarta se da cuenta de eso, o uno como turista se entera, ellos como Autoridad parecen no darse cuenta ni adoptar acciones fuertes. Uno supone que hay implicada gente, digamos, Policías, Agentes del Ministerio Público u otras personas que saben de eso, y están callados, o que muy probablemente estén involucrados, porque, de otra manera, no se explica que frente a un fenómeno tan grande como éste, se hagan pocas cosas”.
Parte fundamental de la corrupción, no sólo en este tema, sino en otros similares, es la infiltración en todas sus formas, lo que hace más complicado atacar esta situación, pues mientras los Organismos y Autoridades desarrollan estrategias para impedir dicha práctica, estos grupos criminales también se las ingenian para continuar con sus operaciones.
SECTOR MÁS VULNERABLE
Por el entorno en el que se desarrolla, en especial por su condición de pobreza, el sector más vulnerable para la explotación sexual son lo conforman los niños de la calle, ya que su necesidad los acerca a pederastas, que acuden a estos lugares turísticos para ejercer esta práctica, advirtió el Investigador.
Por su parte, la Dra. María Antonia Chávez Gutiérrez, Profesora e Investigadora del Departamento de Desarrollo Social de la Universidad de Guadalajara e integrante del Cuerpo Académico de Transformación Social, refirió que existen otros factores por los cuales los menores se dedican a la prostitución, y uno de ellos es porque, en algún momento de sus vidas, sufrieron abuso sexual. Además, con la llegada de las nuevas tecnologías y la Internet, la localización de sitios donde pueden contratarse estos servicios se encuentra al alcance de todos, pero disfrazados.
“Tienen sitios con accesos privados que cuentan con claves, pero que no pueden ser rastreados en la Red. Además, no existe un acceso a la Justicia, y por ende, son mínimos los datos para su investigación y tratamiento. Si tú, ahorita, pides una estadística o cuántos casos se presentaron por explotación sexual infantil, no vas a encontrarlos”.
Finalmente, la Investigadora apuntó que hacen falta políticas públicas y métodos de prevención para afrontar este problema, que existe no sólo en Jalisco, sino en todo el país. Además, mencionó, que urge una Sociedad distinta, con más valores, derechos y responsabilidades, y en la que se vea a la infancia no como un objeto, sino como un ser con Derechos.
“Si nosotros habláramos de habilitar los parques públicos, crear Programas de Arte y Cultura, estaríamos armando en cerco más poderoso contra la delincuencia, porque a un lugar donde la Sociedad está unida, los delincuentes no entran”.
Datos importantes
•De acuerdo a la Senadora Angélica de la Peña, en 25 de las 32 Entidades de la República no se considera delito grave la pederastia. Yucatán, Tlaxcala, Tabasco, Sinaloa, Quintana Roo, Querétaro, Morelos, Jalisco, y la Ciudad de México tipifican este ilícito como grave y sin derecho a fianza. Sin embargo, las penalidades no son severas; sólo en el Estado de Jalisco se dan entre 12 y 20 años de prisión a quien cometa abuso sexual en contra de un menor de edad.
•Según la Funcionaria, México está catalogado como país de origen, tránsito y destino de víctimas de explotación sexual, siendo el de mayor crecimiento la modalidad de turismo sexual infantil, principalmente en Acapulco, Cancún, Tijuana y Ciudad Juárez.
•Datos de la Procuraduría General de la República indican que nuestra Nación ocupa el primer lugar a nivel internacional en cuanto a difusión de pornografía infantil. Al respecto, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) estima que ésta es uno de los negocios más lucrativos en el mundo, después del narcotráfico, cuyas ganancias se estiman en 7 mil millones de dólares anuales.
•Las estadísticas de la Policía Federal precisan que la explotación sexual de niños y adolescentes, a través de Internet, ocupa el tercer lugar en la lista de delitos cibernéticos.
•La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), revela que México es el primer lugar en cuanto a abuso sexual, violencia física y homicidios de menores de 14 años.
•El Artículo 201º, Párrafo Primero, del Código Penal Federal, establece: “Comete el delito de corrupción quien obligue, induzca, facilite o procure a una o varias personas menores de 18 años, o a una o varias personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho, o a una o varias personas que no tienen capacidad para resistirlo, a realizar actos de exhibicionismo corporal o sexuales, simulados o no, con fin lascivo o sexual”.
Intentos locales
Proponen reforma al Código Penal de Jalisco
Monserrat Ayala Razo
Con la finalidad de erradicar el abuso contra menores, la Diputada del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el Congreso del Estado, Claudia Delgadillo González, presentó, el lunes 11 de julio, una Iniciativa en la que propone reformar el Código Penal de Jalisco para eliminar la prescripción en el delito de violación infantil y parricidio.
Así procedió la Legisladora en base a datos arrojados por diferentes Organizaciones Internacionales que sostienen que México ocupa el primer lugar, a nivel mundial, en materia de abuso sexual, violencia física y homicidio de menores de 14 años.
En dicha Iniciativa, la Diputada Delgadillo enumera que 4.5 millones de infantes han sido víctimas de este ilícito en nuestro país, y resaltó que lo más grave es que sólo el 2 por ciento de los casos es conocido.
También argumenta que, conforme a cifras de la Fiscalía General del Estado, el abuso sexual infantil encabeza la lista de estos delitos, seguido por la corrupción de menores, la prostitución infantil y la pornografía, en la que también suelen involucrarse.
Por su parte, el parricidio (asesinato cometido por un hijo contra su padre o su madre) afecta grandemente al entorno familiar, sobre todo si con ello el delincuente deja en la orfandad a hermanos menores.
Prostitución infantil, atractivos de Guadalajara y Puerto Vallarta
La Capital de Jalisco y esta zona costera, atraen la atención de pederastas. Según la Unidad de Investigación contra la Trata de Personas, Mujer, Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, de la Fiscalía General del Estado, el 90% de los casos detectados es porque los menores provienen de familias disfuncionales o tienen problemas de adicción.
Monserrat Ayala Razo
De los 125 Municipios que conforman la Entidad jalisciense, Guadalajara y Puerto Vallarta son las Ciudades que las Autoridades han detectado como focos rojos para ejercer la prostitución infantil, debido a que el turismo sexual, en aquel litoral y en la Perla de Occidente, forma parte de las actividades que ejercen atracción a los pederastas; situación que, lejos de desaparecer, va en crecimiento y avanza hacia otros puntos, sin que el Estado propicie una intervención efectiva con el fin de prevenirla, atenderla y erradicarla.
Según la Titular de la Dirección de la Unidad de Investigación contra la Trata de Personas, Mujer, Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, de la Fiscalía General del Estado, María de los Ángeles Coss y León Velázquez, en la mayoría de los casos, detrás de la prostitución infantil se encuentra el crimen organizado o redes dedicadas a este delito, quienes aprovechan la desintegración familiar, la necesidad económica o las adicciones, para lucrar con los infantes.
De acuerdo a datos proporcionados por la Funcionaria, el 90% de los casos que son detectados por la Fiscalía General del Estado, se debe a que los menores provienen de familias disfuncionales o tienen problemas de adicción.
“Hay niñas y niños que se dedican a eso porque ya es cultural que en su familia se dediquen a eso, porque desde la abuela, la mamá, o algún familiar que las cuida se ha dedicado a eso, y es por ello que no lo ven como delito o como algo que lastime su cuerpo, tanto en lo espiritual como en lo psicológico”.
En Guadalajara, los puntos donde más se registra la prostitución es la zona que comprende las Avenidas desde Federalismo hasta la Calzada Independencia. Sin embargo, dijo, éste es un delito que no se limita al ya conocido Barrio de San Juan de Dios, las inmediaciones del Parque Morelos o la Antigua Central Camionera, sino que en la actualidad también se practica hacia la zona de Prisciliano Sánchez, a la altura de los Templos de Aranzazú y San Francisco.
Destacó que la forma de operar de los denominados “Padrotes o Madames”, consiste en persuadir a la víctima, hasta convencerla, de que la prostitución no atenta contra su integridad moral y física, o bien, bajo amenaza de asesinato a ella o a uno de sus familiares. Además, son quienes consiguen los clientes, espacios, y se responsabilizan de los niños, a cambio de protección.
NO SE DENUNCIA
Considerado como un delito difícil de castigar, María de los Ángeles Coss y León Velázquez, aseguró que la falta de denuncias por parte de la población, usuarios o víctimas de explotación sexual infantil, dificulta o demora la identificación de casas de citas o zonas donde se lleva a cabo este tipo de actividad. Por ello, el Área de Investigación correspondiente se guía por notas periodísticas o por operativos sorpresa que, en conjunto con la Policía Investigadora de la Dependencia Estatal y Agentes Municipales, realizan.
“Es un delito difícil de castigar, ya que pareciera que saben cuándo se realizarán las inspecciones, porque lo primero que hacen es esconder a los menores en hoteles y moteles. Además, es muy difícil encontrar ciudadanos comprometidos y valientes que digan: ‘A mí me consta que la víctima tiene tal edad, y el que la está explotando es fulano o zutano’. Hay muy poca cultura de la denuncia, porque vivimos en una Sociedad tan acelerada; pocos quieren denunciar. Dicen: ‘Ayer escuché que la estaban golpeando, y gritos, pero no quiero meterme en problemas o perder mi tiempo. Yo no denuncio, que lo haga otro”.
Respecto a la reciente entrada en vigor, en Jalisco, del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral, lamentó que éste reduzca las posibilidades de detener a personas que contraten a menores con fines sexuales.
“Ahora todo lo tienen que hacer las Policías Municipales, como primer respondiente, la Autoridad que llegue, o Policía Investigadora. En cuanto llega una denuncia, yo abro una carpeta de investigación a partir de los datos que arroja la Policía Investigadora (…) En los Procesos pasados, en el sistema tradicional, cuando te llegaban los servicios, tú acreditabas la flagrancia en cualesquiera de los tres supuestos, lo dejabas detenido y consignabas; pero ya ahorita, no, pues resulta sumamente complicado acreditar una flagrancia al momento de la puesta a disposición, por la inmediatez. Por eso, ahora lo que podemos hacer es investigación, pero dentro de la carpeta, sin detenido”.
La Funcionaria explicó que no puede detenerse al acusado sin antes solicitar una Audiencia con un Juez, quien es el encargado de enviar los citatorios correspondientes para realizar dicho Proceso a través de los Juicios Orales. Por ello, aseguró que “es un sistema que garantiza que, al final del día, muchas personas se verán afectadas, bajo el argumento de que la Fiscalía no hace bien su trabajo; sin embargo, no podemos detener a nadie. Estamos maniatados con este nuevo Sistema de Justicia”.
Ahora son sólo siete los delitos considerados como graves por el Fuero Federal, por los cuales el imputado puede ser encarcelado de forma preventiva; entre ellos la violación y la trata de personas, casos en los cuales pudiera tener cabida la prostitución infantil. No obstante, debe sorprenderse en plena flagrancia para que la detención se haga en el momento y se imputen los cargos. De no ser así, el señalado de mantener relaciones sexuales con menores de edad, ya sea de forma voluntaria u obligada, podrá seguir su caso en libertad.
“Es común encontrarse a mujeres mayores prostituyéndose, porque ellas lo defienden como su derecho, por ser su oficio, y es con lo que se mantienen. Por eso digo que es muy raro que una menor de edad decida ejercer la prostitución como forma de vida sin que antes sea adulada por un mayor de edad y persuadida de que la prostitución sexual no atenta contra su integridad moral y física, o bajo amenaza de muerte a ella o a un familiar.”
María de los Ángeles Coss y León Velázquez
Directora de la Unidad de Investigación contra la Trata de Personas, Mujer, Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, de la Fiscalía General del Estado.
Delitos que ameritan proceso en prisión
1.- Delincuencia organizada.
2.- Homicidio doloso.
3.- Violación.
4.- Secuestro.
5.- Trata de personas.
6.- Delitos cometidos con medios violentos, como armas y explosivos.
7.- Infracciones contra la seguridad de la Nación, el desarrollo de la personalidad y de la salud.
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